宁夏律师协会网站热忱欢迎您的光临!                                                    设为首页 收藏本站
首页  协会介绍  律协动态  律师党建  法治要闻  法律援助  司法鉴定  司法考试  公证工作  银川仲裁  行业法规  探索研究  律师事务所
全区公证质量检查通报
来源:宁夏律师协会 发布时间:2013/11/14 16:48:49 阅读11922次

为进一步加强公证质量管理,健全公证质量监督管理机制,推进各级司法行政机关公证质量管理常态化、规范化建设,切实维护公证公信力。按照司法厅《关于开展全区公证质量检查的通知》(宁司通〔201387号)要求,五市司法局自8月初开始至9月底开展了为期两个月的全区公证质量检查工作,重点对近两年办结的国内民事公证、房地产及涉外、涉港澳台民事公证、公证机构建立落实档案管理、水印纸管理包括公证办证软件、定式公证书格式的使用等情况进行了检查。在此期间,司法厅组成督导组到各市指导检查工作,现将工作开展情况通报如下:

一、基本情况

目前,全区共有公证处21家,执业公证员123名,两年办理各类公证事项128116件。两年来,全区各级司法行政机关紧紧围绕党委政府的中心工作和经济发展的热点问题,积极引导全区公证行业完善管理方法,创新服务模式,拓展公证业务领域,为本地区经济社会发展提供优质公证法律服务,取得了显著成效。目前,我区公证事业发展良好,处于一个稳定向上的态势。

二、主要措施

(一)以服务中心为切入点,发挥优势,扩大影响。全区公证机构充分发挥公证“预防纠纷、减少诉讼”的职能作用,以“两区”建设为契机,全面投入法律服务大移民工程,扎实做好中阿经贸论坛法律服务,全程跟进沿黄城市带建设工作,在履职中强化管理创新,在创新中提升围绕中心服务大局水平。为服务35万生态移民工程,按照《生态移民法律服务办法》的要求,全区各公证机构深入乡村开展与生态移民相关的公证法律服务,共免费办理涉及移民搬迁工程、土地流转、安置房分配等公证事项4007件,赢得了当地党委政府的赞誉。全力配合中阿经贸论坛,法律事务部“公证业务组”共办理涉及阿拉伯国家和地区的公证事项2455件,并全程为论坛提供了优质高效的公证法律服务,受到了论坛执委会的表彰奖励。

(二)以岗位练兵为平台,锻炼队伍,强化意识。20127月开始,利用一年的时间,全区公证行业开展了岗位“大学习、大练兵、大比武”活动。活动进入实施阶段以来,全区公证行业紧密结合自身实际,从工作实际需要出发,采取业务知识闭卷考试、业务档案评查和业务技能比武等方式,丰富练兵方法,提升活动效果。本着“干什么学什么、学什么练什么、练什么比什么、比什么强什么”的原则,各公证处主任率先垂范、身先士卒、带头参训和考试,用实际行动,影响和带动了全区公证员积极投身到大练兵活动中来,形成了人人练兵、个个争先、你追我赶、站排头争第一、比学赶帮超的浓厚氛围,全面掀起了大学习、大练兵、大比武的热潮。各公证机构坚持从业务需要、岗位需要出发,不图形式,不走过场,充分利用公证办公软件等手段,不断创新练兵方法,采取分层施教,分类指导,集中训练的办法,有力地激发了广大公证员不甘落后、迎头赶上的强烈斗志,确保了活动取得实实在在的效果。

(三)以公证软件为抓手,统一标准,规范管理。为更好的适应新形势对公证工作的要求,切实提高办理公证业务的效率和质量,加快公证行业的信息化建设步伐,公证协会自20127月开始,对全区公证机构办证软件平台进行统一安装、调试和应用工作,有效地解决传统办证业务中由于人为因素形成的工作流程不规范、办证效率低、统计数据不准确等主客观问题。推广使用公证办证软件,规范了办证程序,控制了办证质量,提高了工作效率,提升了档案管理水平,缩短了整体业务素质差距,为实现公证网络化管理奠定了基础,走在了全国同行业的前列。

(四)以创先争优为推力,树立典型,弘扬公信。为深化公证行业创先争优活动,深入推进公证工作科学发展,不断提高公证机构标准化、规范化建设,树立公证行业的良好形象,激励广大公证员忠诚履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命 201212月司法厅开展了“文明公证处”、“十佳公证员”评选活动,这次的评选表彰活动是我区《公证法》颁布实施以来首次评选,是对全区公证机构和公证员队伍的一次集中展示。活动极大地激发了广大公证员的工作热情,为进一步提高公证公信力,彰显我区公证行业风采,推动公证工作全面健康发展注入了新的活力。

三、各市开展质量检查工作情况

公证质量检查工作开展以来,各市均按照司法厅《关于开展全区公证质量检查的通知》要求,成立了以分管领导为组长,业务主管部门和部分公证处主任、公证员为成员的检查组,制定了《实施方案》和《检查细则》,采取座谈讨论、实地查看、案卷评查、交流观摩、现场反馈等形式,对本辖区的公证机构逐一进行检查考评,各具特色。银川市国信公证处严把质量关,形成以主办公证员自查,各业务科室间互查,质量检查监督委员会集中评查的三级质量管理体制;银川市司法局长期把年度考核与质量检查相结合,不断创新质量管理机制,紧密结合“两区”和市区旧城改造建设,把培训教育与质量检查有机结合,组织开展了综合保税区知识培训和“公证工作如何在旧城改造中发挥应有的作用”专题研讨。全力推进信息化建设,全市公证机构和公证员全部掌握了公证办证软件的操作使用,实现了电子档案与纸质档案的相互印证,办证质量和服务水平有了很大的提高;石嘴山市司法局通过互查、评比,评选出5个优秀案卷和10个良好案卷,树立标杆,找出差距;固原市司法局启动早,行动快,工作准备充分,检查覆盖率高,质量管理意识进一步增强;吴忠市司法局把检查与指导相结合,指导辖区公证机构制定了《办证工作流程》。对红寺堡公证处为移民免费办理住房协议给与大力协助并现场指导,支持青铜峡市公证处购置密集档案柜,规范档案管理;中卫市司法局注重平时的监督检查,要求在案卷归档前必须经过自查和互查,不断提高质量管理水平。

通过这次重心下移的公证质量检查工作,各市县区司法行政机关对辖区内公证行业质量管理的现状和问题有了一个直观的了解,对狠抓公证质量管理有了一个清醒的认识,为完善公证质量管理机制提供了依据,为深化“两结合”工作奠定了良好的基础。

四、存在问题

近年来,各级司法行政机关、行业协会通过建立健全管理制度,完善检查考评方式,加大教育培训力度,全力推进公证信息化建设,规范办证程序,在提高公证质量方面取得了显著成效。通过这次检查,也暴露出了不容忽视的问题,主要有以下几个方面:

(一)个别司法行政机关对开展公证质量检查的认识还不到位,准备的不充分,工作落实不深入。有的司法局在检查工作开展之前还不清楚“怎么查”、“查什么”,在督导组的指导下才重新准备,重头开始;有的司法局检查标准制定的操作性不强,检查方式单一,效果不明显。

(二)少数公证处负责人对使用办证软件的现实意义和重要性还认识不到位,积极性不高,工作推进滞后,对办证软件还不能熟练使用,影响了公证信息化建设的整体推进;个别公证处由于没有完全运用软件办证,造成公证文书书写不规范,公证案卷制作不一致的现象。

(三)个别公证处安全意识不高,对公证专用纸的存放、管理不够规范,没有设置专用保险柜,存在安全隐患。

(四)少数案卷质量不高,执行办证程序不认真;对申请人提供的证明材料审查不严,有疏忽大意的现象;有的谈话笔录和工作记录过于简单,流于形式,不严谨、不细致;个别公证案卷制作有瑕疵,案卷材料基本信息前后不一致,不完整,档案装订顺序不规范;个别公证处档案存放设施老化,安全保密措施不完备。

五、工作建议

(一)各级司法行政机关要牢固树立“以质量求生存,以信誉求发展”的管理理念,及时完善工作制度,健全质量管控体系,建立质量监管长效机制,把公证质量检查考核作为一个常态工作来抓。各公证机构要认真总结在公证质量检查中暴露出的问题,及时查漏补缺,迅速加以整改,坚决杜绝“小问题不断,老问题不改”的现象,在规范办证程序、提高公证质量上动真格、下大力、用真功,确保公证文书经得起历史和实践的考验。

(二)公证办证软件是提高公证质量,规范公证文书,强化公证案卷档案管理的重要手段,各公证机构要高度重视公证办证软件的应用和培训,尽快熟练掌握软件运用技能,全力推进我区公证信息化建设。

(三)各级司法行政机关和公证机构要进一步加强公证员的教育培训工作,创新培训方式,不断提高公证员队伍整体素质和履职能力,努力打造一支“坚守信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的公证队伍。

(四)各公证机构要认真研究工作中出现的新情况、新问题,不断适应时代要求,优化服务方式,创新工作方法,通过积极推行“一站式”跟踪服务、预约服务,为老年人、残疾人、住院病人等行动不便的群众提供上门服务,切实实践公证为民的宗旨,不断提高公证公信力,实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

  文件公告
 ·关于表彰宁夏律师行业系列先进典型的决定
 ·关于举办全区优秀律所 优秀律师颁奖大会...
 ·转发中华全国律师协会《关于切实加强20...
 ·公 示
 ·2018年全区新申请律师执业人员培训结...
 ·关于命名自治区级妇女儿童 维权工作站的...
 ·2018年全区新申请律师执业人员 补考...
 ·2018年全区新申请律师执业人员培训结...
  律协动态
 ·全区律师事务所观摩评查活动拉开帷幕
 ·第十届中国律师论坛在深圳举行
 ·新时代 新格局 新机遇 第十届中国律师...
 ·宁夏律师协会2017年7-9月工作通报
 ·宁夏律协集中培训全区刑辩律师 引导律师...
 ·我区21名律师受聘为自治区党委 法律专...
 ·自治区司法厅召开全区律师党建工作 全覆...
 ·宁夏律师培训工作亮点纷呈
宁夏律师协会网(www.nxlawyers.org)版权所有,未经授权禁止复制 Copyright 2010-2011 All rights reserved 技术支持:优创工作室
备案号:宁ICP备06000414号 主办单位: 宁夏律师协会 地址:宁夏银川市金凤区亲水南大街35号司法厅407室
邮编:750002 电话:(0951)4110476 最佳分辨率:1024×768